División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21421
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1157
Licenciada
Gisela Lobo Hernández
Jefe de la Unidad de Gestión Administrativa
TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y efic ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
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Giancarlo Protti Ramírez
02 de junio, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 05392
02 de junio, 2004
DI-AA-1055
Señor
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
Teatro Popular Melico Salazar
Estimado señor:
Asunto: Contrato de Servicios de Limpieza suscrito por el Teatro Popular Melico Salazar y Distribuidora Mozee S.A.
Se da respuesta a su oficio TPMS-DP-063-2004 del 22 de abril del presente año, mediante el cual se somete a consideración de esta Unidad -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el contrato sin número de la Licitación Pública No. 1-2003 de limpieza suscrito por el Teatro Melico Salazar y Distribuidora Mozee S.A.
Una vez realizado el estudio de rigor, se otorga al documento de mérito el refrendo contralor, con las siguientes observaciones:
1.-
En cuanto a la cláusula vigésima sexta
Esta cláusula indica lo siguiente:
“De presentarse algún motivo de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, que hiciera imposible la realización de este contrato, ambas partes quedan exoneradas de toda responsabilidad
Al respecto, lo indicado en la cláusula supra transcrita deberá entenderse dentro del marco del artículo 11 de la Ley de Contratación Administrativa y 13.5 de su reglamento, el cual indica que “cuando la rescisión se origine en caso fortuito o fuerza mayor, la Administración deberá resarcir, por completo la parte efectivamente ejecutada del contrato y los gastos en que haya debido incurrir el contratista para la ejecución total del contrato”
A mayor abundamiento, cabe señalar que si bien es cierto, cuando opera la rescisión por caso fortuito o fuerza mayor, ninguna de las partes tiene responsabilidad en lo relativo a daños y perjuicios, no obstante, se debe tener claro que la Administración debe indemnizar al contratista, lo ejecutado del contrato y los gastos en haya incurrido el mismo para su ejecución, tal ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 20/05/2004
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2004
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5 3 8 7
20 de mayo, 2004
DAGJ-1138-2004
Licenciada
Gisela Lobo Hernández
Director Ejecutivo, A.I.
TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Estimada licenciada:
Asunto: Se autoriza a la administración del Teatro Popular Melico Salazar para que contrate directamente los servicios de limpieza a la empresa Mundo de Limpieza, S.A., por dos meses y por ¢1.360.000,00.
Damos respuesta a su oficio TPMS-UGA-133-04, del 17 de mayo pasado. Indica, para efectos de autorización de contratación directa, lo siguiente:
I. Antecedentes
Según oficio 1671, del 18 de febrero del 2004, la Contraloría General concedió prórroga al plazo de contrato suscrito con la empresa Mundo de Limpieza, S.A. Tal prórroga por el plazo de tres meses. Pero, al estar en trámite de refrendo el nuevo contrato celebrado, requiere una prórroga de dos meses con la empresa dicha, y por ¢1.360.000,00; esto hasta tanto el órgano contralor otorgue el referendo de rigor. Indica, además, que la firma está anuente a prestar el servicio por el monto indicado.
II. Criterio para resolver
A la luz de lo que disponen los artículos 2, inciso h) de la Ley de Contratación Administrativa y 83 del Reglamento General de Contratación Administrativa, el órgano contralor puede, y debe, autorizar para contratar de manera directa, mediante resolución motivada, en aquellos supuestos no previstos de manera positiva (en norma de rango legal), siempre y cuando, existan razones suficientes para considerar que, con la venia, se presenta la única forma de alcanzar la debida satisfacción del interés general o, por otro lado, de evitar daños o lesiones al interés público.
Ahora, para el caso que nos ocupa, es lo cierto que, sin servicio de limpieza, se puede ocasionar un serio inconveniente en términos de salud y ornato en la administración solicitante, hecho que observa responsablemente este despacho y, por ello, procede con la venia solicitada. Asimismo, n ...
Fecha publicación: 23/05/2004
Fecha emisión: 20/05/2004
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2004
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4 4 2 0
26 de abril, 2004
DAGJ-919-2004
Señor
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la administración del Teatro Popular Melico Salazar para que considere que el monto autorizado mediante oficio 3513 del 30 de marzo del 2004 es por ¢13.694.114,00.
En relación con su oficio TMMS-DE-0199-04, del 22 de abril pasado, le informamos que este despacho, una vez que revisó el antecedente originario, sea, oficio 3513 (DAGJ-695-2004), del 30 de marzo pasado, estima que bien puede la administración del Teatro Popular Melico Salazar considerar que el monto autorizado para pactar de modo directo es por ¢13.694.114,00 (aclaración: en la nota se indicó ¢13.674.114,00; pero al sumar ¢12.775.873,00 y ¢918.241,00 la cantidad es otra, por lo que lo asumimos como un error material de su parte).
Atentamente,
Lic. Marco V. Alvarado Quesada
Gerente Asociado
Lic. Christian E. Campos Monge, M.Sc.
Fiscalizador
CECM/mgs
C: Archivo
NI: 8025
( Autorizaciones, aprobaciones y certificaciones
|
] ...
Fecha publicación: 02/05/2004
Fecha emisión: 29/04/2004
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2004
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 3 5 1 3
30 de marzo, 2004
DAGJ-695-2004
Señor
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la administración del Teatro Popular Melico Salazar para que contrate directamente con la empresa Consultora y Constructora DOMI, S.A., la reparación de canoas, bajantes y otros; esto por un monto de ¢12.755.873,00.
Damos respuesta a su oficio TPMS-DE-0138-04, del 23 de marzo pasado, recibido ante en este órgano contralor el 24 del mes indicado; expresa, para efectos de autorización de contratación directa, lo siguiente:
I. Antecedentes
1. Mediante oficio 7334 (DAGJ-992-2003) del 8 de julio del 2003, la División de Asesoría y Gestión Jurídica autorizó la contratación directa para la reparación de canoas, bajantes y una parte del techo del Teatro.
2. En virtud de la venia conferida, la administración cursó invitación a tres potenciales oferentes, a saber: Consultora y Constructora DOMI, S.A., arquitecto José Joaquín Navarro y Marvin Rodríguez. Sin embargo, ninguno de ellos presentó oferta por cuanto: el concurso salió en la época lluviosa y porque los planos que se adjuntaron al cartel no garantizaban el trabajo por realizarse.
3. Durante enero pasado, la Dirección Ejecutiva, de consuno con el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural, se abocó a la tarea de rediseñar los planos, no obstante, por las tempranas lloviznas de febrero y marzo, la administración se ha vuelto a encontrar con la problemática de la filtración de aguas pluviales en las paredes del inmueble.
4. En ese sentido, la Junta Directiva, en sesión ordinaria número 358, del 4 de febrero pasado, resolvió que se procediera con la contratación de una empresa o constructora para el mejoramiento del sistema de evacuación pluvial.
5. Además, se informa que mediante oficio CPC420-04, del 27 de febrero, la dirección del Centro ...
Fecha publicación: 03/04/2004
Fecha emisión: 31/03/2004
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2004
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 3302
26 de marzo, 2004
DAGJ-652-2004
Licenciado
José Rafael Brenes Vega
Gerente
BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto: Se evacua consulta sobre el sistema de contratación de monedas que planea realizar el Banco Central de Costa Rica.
I.-Consulta:
Damos respuesta a su oficio GN-201-2003 mediante el cual nos consulta, a instancia de la Junta Directiva de esa entidad, sobre el nuevo modelo para la acuñación de monedas, tomando en cuenta la conveniencia de efectuar, a futuro, únicamente solicitudes que contemplen la demanda para varios años, bajo el esquema de retiros parciales. Damos las disculpas del caso por la dilación en contestar.
Nos señala que para cumplir con lo dispuesto por el Directorio, funcionarios de la División de Servicios Financieros se abocaron a desarrollar la “Propuesta de un nuevo modelo de estimación para compra de monedas”, tomando en cuenta las características del proceso de fabricación de monedas y los componentes de los costos que determinan los precios que paga el ente emisor cuando contrata su acuñación. En consecuencia, solicita nuestro criterio a fin de determinar si la propuesta no contraviene disposiciones de la Ley de Contratación Administrativa, en materia de compra de monedas.
Adjunta a su consulta copia de los oficios AJ-112-2003 y AJ-048-03 de la División Jurídica y de la Auditoría Interna de esa entidad, en las cuales emiten criterio sobre la propuesta de referencia.
En la propuesta de referencia, conviene destacar lo siguiente:
1) Modelo actual de compra de monedas:
Indica que tradicionalmente, la estimación de las necesidades de monedas es realizada por la División de Servicios Financieros, con el propósito de atender esas necesidades por un período de tres años, aproximadamente. En ese proceso, interviene la Junta Directiva en ejercicio de sus competencias legales.
Luego, la propuesta señala el íter que ...
Fecha publicación: 29/03/2004
Fecha emisión: 26/03/2004
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 03227
-
30 de marzo, 2004
DI-AA-0678
Señor
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
Teatro Popular Melico Salazar
Estimado señor:
Asunto: Addendum a contrato de concesión para la explotación del local Café La Bohemia del Teatro Popular Melico Salazar.
Nos referimos a su oficio No. TPMS-DE-0130-04 del 11 de marzo en curso, mediante el cual solicita la aprobación del addendum al contrato de concesión para la explotación del local Café La Bohemia del Teatro Popular Melico Salazar.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General.
Atentamente,
Lic. Alberto Franco Narváez
Fiscalizador
AFN/mst
ci Archivo Central
Ni: 5778
2004001865
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 28/03/2004
Fecha emisión: 25/03/2004
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
Año: 2004
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 3 1 4 5
22 de marzo, 2004
DAGJ-620-2004
Señor
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes
TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza la contratación en forma directa de los servicios de vigilancia y seguridad de ese teatro, por un monto total de ¢1.574.502,15 y por un plazo de tres meses, con la compañía Seguridad Alfa S.A..
Nos referimos a su oficio TPMS-DE-0081-04 de fecha 17 de febrero del 2004, complementado a solicitud nuestra mediante el oficio TPMS-DE-0125-04 de 8 de marzo del 2004, con el cual solicita nuestra autorización para contratar en forma directa los servicios de vigilancia y seguridad por un monto total de un millón quinientos setenta y cuatro mil quinientos dos colones con quince céntimos por el plazo de tres meses. La compañía a contratar es Seguridad Alfa S.A.
I. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD.
De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes elementos:
1) Que la compañía seguridad Alfa S.A. está contratada como producto de la Licitación Restringida N° 07-2001, y un adendum al contrato. Dicha compañía en carta que se adjunta a su solicitud, expresa que mantendrá los mismos precios, si se aprueba la contratación directa de sus servicios por tres meses más.
2) Que el nuevo procedimiento de contratación se está llevando a cabo mediante la Licitación por Registro N° 1-2003, la cual está en proceso.
II. CRITERIO DEL DESPACHO.
Vistas las justificaciones y antecedentes que rodean la solicitud bajo estudio, así como las aclaraciones en contestación a nuestro oficio 1986-04, este Despacho de conformidad con la normativa vigente y los principios que rigen la contratación administrativa, y con fundamento jurídico en el artículo 2 inciso h) de la Ley de Contratación Administrativa no encuentra objeción para autoriz ...
Fecha publicación: 27/03/2004
Fecha emisión: 24/03/2004
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2004
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 3 1 4 1
22 de marzo, 2004
DAGJ-618-2004
Señor
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Estimado señor:
Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada respecto a los límites de contratación administrativa aplicables a sus trámites de compra de bienes y servicios.
Nos referimos a su oficio TPMS-DP-002-2003, recibido el día 14 de enero del presente año, mediante los cuales nos solicita criterio respecto a los límites de contratación administrativa aplicables a sus procesos de compra de bienes y servicios.
I.- Motivo de la consulta:
Se indica que para efectos de trámites de compras en el sector público, esta Contraloría General realiza una publicación anual en la que se clasifican las distintas instituciones gubernamentales de acuerdo con su presupuesto y con ello se establecen los respectivos límites de contratación administrativa.
A la fecha de la consulta, esta publicación todavía no había sido efectiva, con lo cual manifestaban que no se sabía en qué grupo o categoría se encontraban ubicados y por ello señalaban que no habían podido avanzar en los procesos propuestos para el primer trimestre del año.
En ese sentido se consultaba cuál era el criterio aplicable para la realización de las compras, si era posible utilizar la tabla para ejercicio del año 2003, o si por el contrario no era posible realizar ninguna compra hasta la nueva publicación.
II.- Criterio de la Contraloría General:
Como observación de primer orden, es preciso advertir que de acuerdo con lo contemplado en la Circular N° CO-529 “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, publicada en La Gaceta N° 107 del 5 de junio del año 2000, se dispuso expresamente que para efectos de la atención de consultas en las materias propias de nuestras competencias, éstas consultas ...
Fecha publicación: 27/03/2004
Fecha emisión: 24/03/2004
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE ASUNTOS JURIDICOS ESTRATEGICOS (CRITERIOS)
Año: 2004
PÁGINA
3
Sr. Giancarlo Protti Ramírez
29 de marzo, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 03147
29 de marzo, 2004
DI-AA-0667
Señor
Giancarlo Protti Ramírez
Director Ejecutivo
Teatro Popular Melico Salazar
Estimado señor:
Asunto:
Remiten nuevamente contrato y addendum para la prestación de servicios de vigilancia al Teatro Popular Melico Salazar, suscrito entre este último y la empresa Seguridad y Vigilancia Sevin S.A.
Se hace referencia a su oficio TPMS-DP-040-2004, presentado ante esta Contraloría General el día 16 de marzo del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del contrato y primer addendum para la prestación de servicios de vigilancia al Teatro Popular Melico Salazar suscrito entre esa Institución y la empresa Seguridad y Vigilancia Sevin S.A.
Una vez realizado el estudio de rigor y habiendo esa Administración cumplido con las observaciones que se le realizaron respecto a esta contratación, mediante Oficio N. 15366 del 19 de diciembre de 2003, se procede a devolver el Contrato de marras y su addendum con su debida aprobación. Esta aprobación se concede sujeta al cumplimiento de las siguientes consideraciones:
1. Sobre las pólizas con las que debe contar el Contratista
Se le recuerda a esa Administración verificar la adquisición, por parte del Contratista, de las distintas pólizas a las que se obligó a tener durante el término de la relación contractual, las cuales se detallan en el Cartel, la Oferta y el Contrato (Cláusula Décimo Cuarta, Décima Quinta y Vigésima Quinta.
2. Sobre la naturaleza del servicio que se presta en este Contrato
Tratándose de un contrato de servicios de seguridad y vigilancia del cual se derivan relaciones de índole laboral entre la empresa adjudicataria y sus empleados, esta Contraloría recuerda a la Administración contratante que la presente aprobación se otorga condicionada al fiel cumplimiento de la no ...
Fecha publicación: 27/03/2004
Fecha emisión: 24/03/2004
Institución: TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2004